岗位作业标准是为确保生产作业过程中的人身安全、设备稳定、工艺安全、产品(工作)质量和清洁生产(节能减排)而对操作岗位的职工提出的作业行为规范。通过学习借鉴国内外先进企业经验,以规范化、流程化、程序化管理为重点,以科学技术、法律法规、规章制度和实践经验为依据,将每个岗位涉及的工艺技术、安全操作、设备维护点检等作业内容进行系统的优化整合,优化作业方法和管理程序,改善作业过程,改变不良作业习惯,规范作业人员的行为,有效控制危险源、环境因素、能源因素,全面提高操作质量。做到管理有章法,工作有程序,动作有标准,强化职工标准化作业意识,杜绝非标准化作业现象的发生,达到作业科学化、规范化、标准化。
一、遵循PDCA循环原则,循序渐进,制定并持续完善岗位作业标准(制订标准)
1.作业标准制订深度及特点
岗位职工按本岗位作业标准作业能够顺利完成本职工作,同时保证自身和他人的人身安全、健康;保证设备得到正确维护并稳定运行;保证产品质量、工作质量、现场环境卫生符合要求;保证污染物排放达标。编制出易于作业人员掌握、高效作业的岗位作业标准,既是基础管理的难点,也是基础管理的重点。
2.全面细致地进行作业活动分析
涉及工艺的作业活动分析一般应包括产品工艺分析、作业流程分析、相关工序(或工种)联合作业分析、作业动作分析等;充分考虑危险源辨识结果、应急预案策划结果、设备操作(正常操作、检修前、检修中、检修后的操作)、维护保养要求等,将该岗位从接班到交班全过程、所有可预见情况(正常、异常、紧急等)的作业要求全面包含;找出每个作业步骤的关键环节(点),对作业结果有重大影响的作业步骤描述应尽可能量化、精练、准确;每个作业步骤都要考虑“怎么做,做到什么程度”。
3. 全面获取作业标准制订材料
确定具体起草标准的人员获取有关法律法规、标准、规程及相关文件或资料的途径,并及时提供现行有效版本。起草人员充分获取适用的有关法律法规、标准、规程等,将必要的适用性条款转换为岗位作业标准内容;涉及重要的工艺技术和设备,起草人员充分获取必要的技术文件和设备使用维护说明书等文件资料,将关键的技术要求转为岗位作业标准内容;起草人员充分获取以往相关各类事故案例,将防止事故重复发生的重要措施转换为岗位作业标准内容。
4.作业标准的主要内容
前言(包括标准主要起草人、参与起草人、批准人、发布日期、实施日期等),岗位职责,接班要求,正常作业的程序和方法(一般包括作业、操作步骤、工艺参数的控制和调整、岗位设备点检要求、设备操作、维护方法、安全、环保注意事项等),设备检修前、中、后岗位人员的配合操作,异常和紧急情况的处理程序和方法(按不同的应急事项,确定有效的处置措施),重要的设备、工艺技术参数,交班要求,附件,必要的记录。
5.作业标准起草要求
标准制订质量高低是标准化管理成败的关键,起草人要具有较强的责任心、具有技术或专业特长,起草的岗位作业标准应有据可依、依据科学;岗位作业标准必须符合国家有关法律、法规、标准、规程的规定。内容要有较强的针对性和可操作性,语言通俗易懂、言简意赅,便于职工掌握和执行,作业流程详细描述要符合生产作业实际和正确的作业方法、习惯,杜绝习惯性违章。工种名称相同但作业内容不同的岗位应分别起草岗位作业标准。起草人在起草过程中应深入现场进行调查研究,起草完成后形成征求意见稿,并发给有关人员,横向纵向广泛征求基层操作、管理人员的意见,将先进的、有效的做法充实进来;主起草人将修订意见进行收集、整理并汇总后形成送审稿。
6.厂(公司)领导认真组织评审
把好岗位作业标准质量关。事先确定本单位负责的各岗位作业标准参加评审人员,并将参加评审人员名单及时提供给主起草人。评审组长由厂(公司)助理级以上领导担任,对于技术或操作较复杂的岗位,作业标准的评审工作要有技术、设备、安全专业管理人员参加,必要时公司相关部门的专业人员参加。主起草人应提前10天向评审组参加评审的人员提交送审稿,以便进行充分研讨论证,优化岗位作业标准。评审采用会议评审或汇总反馈评审意见的方式。所有评审均应及时形成评审记录,参加评审人员对评审结果签字确认。主起草人根据评审意见修改后,形成报批稿。
当出现生产工艺发生变化、机械设备进行了改造、工艺操作参数进行了调整、发生事故后经分析认定该岗位作业标准不健全、岗位进行了合并或分立、岗位作业内容或职责进行了调整(增加或减少)、发现有不满足作业内容需要完善的情况时、试行期限将满及所依据的有关法律、法规、规程、标准发生变化时,要及时对岗位作业标准进行评审。初次起草的岗位作业标准试行时,必须注明“试行”字样,且试行期限不得超过9个月。至少每3年对所有岗位作业标准进行一次评审,对仍适用的重新确认发布,对不适用的进行修订。
7. 岗位作业标准的审批/发布/发放
形成报批稿后,应先行向公司安全部门、生产技术部门、设备部门、能源环保部门征求意见;如发现岗位作业标准存在问题,修订后再行批准发布。
主起草人将修订后的报批稿提交审批,由单位第一负责人批准发布本单位起草的岗位作业标准。按受控文件发放到所有执行人员,保存发放领取记录。负责管理岗位作业标准的部门和安全、设备、技术部门必须有全部岗位的岗位作业标准本。随时向新上岗位的人员发放岗位作业标准。兼工种岗位的作业标准不能指导所兼工种作业的,还要发给所兼工种的岗位作业标准。建设项目新增岗位的岗位作业标准在试运行前3个月发布实施。
二、开展标准化作业培训,注重培训实效
以岗位作业标准为主要培训内容,坚持“干什么、学什么、会什么”的原则,多层次、多形式、多环节开展有针对性的全员标准化操作技能培训,从公司管理人员到一线作业岗位全部参与,采用集课堂教学、现场实际操作指导、观摩学习、案例分析、专题攻关、技术演练、多媒体教学为一体的培训方式,快速实现培训目标,提高培训质量,增强员工学习的兴趣。作业人员培训侧重现场实际运用作业标准训练,切实提高职工实际操作技能和标准化作业能力。新制订的岗位作业标准既简明又实用,激发了职工自觉学习技术、掌握岗位技能的积极性,员工队伍的岗位技能和知识结构发生了显著变化,通过全员标准化作业培训,真正做到学以致用。
以岗位作业人员100%掌握标准化操作为目标,通过开展培训和岗位练兵、技术比武、现场讲说等活动,达到岗位作业人员准确掌握相关的每个生产工艺流程、准确掌握操作要领、准确掌握规范启停每台设备、准确判断果断处理每项故障。每个岗位作业人员都成为精通岗位操作的“小专家”,达到人人操作标准化,个个不违章。